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    时间:2019-11-02

      富川11月1日讯(记者 李勤虹)金秋时节,瓜果飘香,位于广西和湖南两省区交界线上的广西富川瑶族自治县新华乡湖广村到处洋溢着丰收的喜悦,村民们过上了富足安康的生活,村里面貌焕然一新,悄然蝶变为乡村振兴的新动能。这是富川瑶族自治县积极探索省际边界综治联勤警务模式取得的硕果。

      边界不稳,百姓难安。富川瑶族自治县通过长期的工作实践,逐渐探索出了一条创建平安地界的联调处理机制,不仅有效地维护了一方的稳定,而且开创了省际间地区和谐稳定、繁荣发展的新局面。记者了解到,2016年以来,富川瑶族自治县公安局党委围绕“以人民为中心”的发展思想,突出政治功能,坚持发展“枫桥经验”,探索实施省际边界综治联勤警务模式,即建立一个湘桂联合党支部、一个综治联勤警务室,并融合微信群、联动机制、信息队、调解队、巡逻队、宣传队、合作发展项目等内容,有效推进社会管理创新,形成边界地区“治安联防、维稳联控、处置联动,信息互通、应急互助、发展互利”“三联三互”格局。

      位于广西壮族自治区富川瑶族自治县新华乡与湖南省江华县涛圩镇交界线上的湖广村,有着“一村跨两省、两省辖一村”的说法,村民由新华乡龙集村委石井坳村与涛圩镇河西村委集力干村组成,村里居住着广西和湖南两省区瑶族同胞46户230多人。在该村大家“同走一条路、同喝一口井水、同上一堂课、同耕一块地、同讲一种方言”,但是双方村民都为各自的利益打算,因此矛盾纠纷不断。

    广西富川创新社会治理模式谱写边界和谐乐章

      富川瑶族自治县公安局党委坚持党管一切原则,突出党组织政治引领功能,在县委、县政府领导下与县委组织部多次探讨研究,主动与湖南省江华县、江永县公安局党委座谈沟通,组织双方毗邻乡镇党委、派出所、司法所、村“两委”学习交流,并达成协作共识。双方打破行政区划壁垒,以村为单位在乡镇间相邻的村建立湘桂联合党支部,以党建引领边界地区警务工作。联合党支部通过签订党建合作协议,建立党建联席会议、信息相互通报制度,定期开展边界党建研讨、支部主题党日、党员组织生活、团拜走访等活动,共解矛盾纠纷、共兴文教事业、共商发展大计。各联合党支部明确开发1个以上合作发展项目,通过成立合作社等方式,整合土地共同开发蔬菜、水果、林木等种植业,共同集资修建“连心和谐路”,同出劳力兴修水利,投资建设“小作坊”等,既有效解决土地纠纷,又带动边界群众经济发展。富川瑶族自治县新华乡湖广村和湖南村联合党支部,带领双方村民共同成立水果种植合作社,共同开发了一处500亩存在边界权属争议的山场,采取收益双方共享的方式,有效避免矛盾纠纷和群体性事件的发生,并修建了一条1000多米的“连心路”。

      如今,通过综治联勤警务室各成员单位的努力下,湖广村村民一起唱起了“连心歌”,跳起了“连心舞”,还共同修建了一条“连心路”,共同种下一棵“连心树”,共织一幅“连心锦”,共同合作开发一个连心合作项目,共创一片“民族团结和谐稳定发展”的新天地。

      富川瑶族自治县公安局党委突出基础警务保障建设,组织交界的7个乡镇派出所加强与湖南省相邻乡镇派出所之间的治安协作,在边界有条件的村建立综治联勤警务室。警务室由1名派出所领导负责边界警务合作事务,1名民警为联络员负责警务协作协调,把综治联勤警务室民警任命为联合党支部副书记,具体指导当地党员干部群众开展群防群治工作。同时,依托“山同脉、水同源、语同音、俗同形”优势,将边界一线村屯划分为网格区域,将民警、协警挂点到每个边界村,在每个区域内都建立群防群治组织,负责与挂点民警进行对接,提高双向熟悉率,构建起信息防控树状结构图。通过纵向管理推进边界治安防控,充分发挥党员干部在开展打击违法犯罪、治安巡逻防范、调解矛盾纠纷、法律知识宣传、服务边民群众等工作的前哨作用。目前,全县共建立综治联勤警务室7个,并逐步建设成为边界治安防范的哨所、服务两地群众的窗口、化解矛盾纠纷的阵地。

      通过推行省际边界综治联勤警务模式,促进了边界地区和谐稳定,增进了民族团结,助推了全县社会治安大局稳定和群众安全感满意度的大幅提升。2016年以来,富川瑶族自治县新华乡荣获“贺州市民族团结进步创建工作先进集体”称号,白沙镇黑山村获评自治区民族团结进步创建活动示范村(屯),全县实现了无重大刑事治安案件、无因矛盾纠纷化解不及时引发群体性械斗事件、无因工作处置不当引起非法越级上访“三无”目标,群众安全感满意度实现了从2016年第二季度全区倒数第二到2018年度全区排名第19名的巨大跨越。为民族区域地方经济发展提供了有力的安全保障,有效促进了全县经济建设高质量发展。